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  Vorbehalt des Gesetzes; Analogie; Analogieverbot; Eingriffsverwaltung; Leistungsverwaltung; Ausgleichzahlung; Sanktionskürzung; Freihaltepauschale

Corona: Rechtsprechungsübersichten

Gesamtübersicht 8224 Krankenhäuser, Ärzte, Pflegeheime 211

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• BVerfG, 26.02.2020 - 2 BvR 2347/15

  Verbot der geschäftsmäßigen Förderung der Selbsttötung verfassungswidrig

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Mit Blick auf den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz sind dabei umso höhere Anforderungen an die Rechtfertigung dieses Eingriffs zu stellen, je intensiver sich dieser darstellt (stRspr, vgl. statt vieler BVerfG…, Beschluss vom 30. November 2016 - 2 BvR 1519/14 - juris, Rn. 30, und Urteil vom 26. Februar 2020 - 2 BvR 2347/15 - juris, Rn. 223).
• BVerfG, 08.08.1978 - 2 BvL 8/77

  Kalkar I

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Die Eingriffe müssen für den einzelnen in gewissem Umfang vorhersehbar und berechenbar sein (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 12. November 1958 - 2 BvL 4/56 - juris, Rn. 193…, vom 28. Oktober 1975 - 2 BvR 883/73 - juris, Rn. 34, und vom 8. August 1978 - 2 BvL 8/77 - juris, Rn. 77).
• BVerfG, 04.05.2011 - 2 BvR 2365/09

  Regelungen zur Sicherungsverwahrung verfassungswidrig

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Es genügt nicht, dass eine Maßnahme an ein rechtswidriges Verhalten anknüpft (BVerfG, Urteile vom 5. Februar 2004 - 2 BvR 2029/01 - NJW 2004, 739 , und vom 4. Mai 2011 - 2 BvR 2333/08 - juris, Rn. 141, …sowie Beschluss vom 11. Juni 1969 - 2 BvR 518/66 - juris, Rn. 50;… Remmert, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 95. EL Juli 2021, Art. 103 Abs. 2 GG, Rn. 56).

 
• BVerfG, 05.02.2004 - 2 BvR 2029/01

  Streichung der zehnjährigen Höchstgrenze bei einer erstmalig angeordneten …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Es genügt nicht, dass eine Maßnahme an ein rechtswidriges Verhalten anknüpft (BVerfG, Urteile vom 5. Februar 2004 - 2 BvR 2029/01 - NJW 2004, 739 , …und vom 4. Mai 2011 - 2 BvR 2333/08 - juris, Rn. 141, …sowie Beschluss vom 11. Juni 1969 - 2 BvR 518/66 - juris, Rn. 50;… Remmert, in: Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 95. EL Juli 2021, Art. 103 Abs. 2 GG, Rn. 56).
• BVerfG, 18.07.1972 - 1 BvL 32/70

  numerus clausus I

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Im vorliegenden Fall erscheint bereits fraglich, ob Eingriffsverwaltung vorliegt mit der Folge, dass die voranstehenden Anforderungen zu beachten sind, oder ob durch die Bewilligung von Ausgleichszahlungen ein Fall der Leistungsverwaltung gegeben ist, die weniger strenge Ansprüche an die Wahrung des Vorbehalts des Gesetzes stellt (vgl. BVerfG, Urteil vom 18. Juli 1972 - 1 BvL 32/70 - juris, Rn. 67;… BVerwG, Urteile vom 6. November 1986 - 3 C 72.84 - juris, Rn. 34, und vom 26. April 1979 - 3 C 111.79 - BVerwGE 58, 45).
• VGH Baden-Württemberg, 07.12.2017 - 1 S 2526/16

  Polizeiliche Gefährderansprache; Ermächtigungsgrundlage; Zuständigkeit

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  In verschiedenen Entscheidungen hat er einen Analogieschluss mangels Vorliegens der Voraussetzungen abgelehnt, die Analogie nicht aber von vornherein wegen eines Verstoßes gegen den Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes abgelehnt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 7. Dezember 2017 - 1 S 2526/16 - juris, Rn. 44, …und vom 15. Oktober 2002 - A 9 S 1038/99 - juris, Rn. 20).
• BVerfG, 28.10.1975 - 2 BvR 883/73

  Justizverwaltungsakt

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Die Eingriffe müssen für den einzelnen in gewissem Umfang vorhersehbar und berechenbar sein (…vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 12. November 1958 - 2 BvL 4/56 - juris, Rn. 193, vom 28. Oktober 1975 - 2 BvR 883/73 - juris, Rn. 34, …und vom 8. August 1978 - 2 BvL 8/77 - juris, Rn. 77).
• BVerfG, 12.11.1958 - 2 BvL 4/56

  Preisgesetz

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Die Eingriffe müssen für den einzelnen in gewissem Umfang vorhersehbar und berechenbar sein (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 12. November 1958 - 2 BvL 4/56 - juris, Rn. 193…, vom 28. Oktober 1975 - 2 BvR 883/73 - juris, Rn. 34, …und vom 8. August 1978 - 2 BvL 8/77 - juris, Rn. 77).
• BVerfG, 06.05.1987 - 2 BvL 11/85

  Verwaltungsakzessorietät im Umweltstrafrecht

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Art. 103 Abs. 2 GG enthält ein für die Gesetzgebung wesentliches Bestimmtheitsgebot sowie ein damit korrespondierendes, an die Rechtsprechung gerichtetes Verbot strafbegründender Analogie (st. Rspr., vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 6. Mai 1987 - 2 BvL 11/85 - juris, Rn. 33, m. w. N.).
• BVerwG, 19.11.2015 - 2 A 6.13

  Beamter; BND; Auslandsresidentur; Behörde; Dienstposten; ämtergleiche Umsetzung; …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 01.02.2022 - 12 K 1082/21

  Im zweiten Fall - Verpflichtungsklage - ist unter Zugrundelegung des Vorbringens der Klägerin nicht offensichtlich und eindeutig nach jeder Betrachtungsweise ausgeschlossen, dass ihre subjektiven Rechte verletzt sein können (vgl. nur BVerwG, Urteile vom 19. November 2015 - 2 A 6.13 - juris, Rn. 15, m. w. N., …und vom 25. November 2004 - 2 C 46.03 - juris, Rn. 14).
• BVerfG, 14.01.1987 - 1 BvR 1052/79

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Widerruf von Leistungen einer …
• BVerfG, 14.08.1996 - 2 BvR 2088/93

  Verfassungsrechtliche Prüfung der Aufrechnung mit Verfahrenskosten gegen den …
• BVerwG, 02.04.2014 - 5 C 40.12

  Beihilfefähigkeit von Aufwendungen; Hilfsmittel; Hörgerät; Beihilfeausschluss; …
• BVerfG, 19.10.1983 - 2 BvR 298/81

  Verfassungsrechtliche Prüfung der Rechtsprechung zum Versorgungsanspruch eines …
• BVerwG, 31.01.2017 - 6 C 2.16

  Analogie; Anordnungsgrund; Auswirkungen auf den Handel zwischen Mitgliedstaaten; …
• BVerwG, 14.12.2017 - 4 C 6.16

  Heilung eines Verfahrensmangels; Landes-VwVfG; Präklusion; Revision; …
• BVerwG, 25.04.2013 - 6 C 5.12

  Politische Partei; Gewährung staatlicher Mittel; Rücknahme; Spendenannahmeverbot; …
• BVerwG, 26.04.1979 - 3 C 111.79

  Subventionsrichtlinie langfristige Verpachtung - Art. 20 Abs. 3 GG, ausreichende …
• BVerwG, 06.11.1986 - 3 C 72.84

  Subventionsbetreuer
• BVerfG, 23.04.1991 - 1 BvR 1443/87

  Verfassungsrechtliche Anfroderungen an die Beweisanforderungen bei Feststellung …
• BVerfG, 11.06.1969 - 2 BvR 518/66

  Ehrengerichte
• BVerwG, 06.11.2014 - 5 C 36.13

  Beihilfefähigkeit; stationäre Behandlung; privates Krankenhaus; zugelassenes …
• BVerwG, 20.04.1999 - 9 C 29.98

  Abschiebungsschutz; Abschiebungshindernisse nach § 53 AuslG; …
• BVerwG, 13.12.1978 - 6 C 46.78

  Kürzungsregelung - Ortszuschlagsberechtigungen - Schließung einer Gesetzeslücke
• VGH Baden-Württemberg, 24.03.2017 - 12 S 1983/16

  Rückforderung von Mitteln der Aufstiegsförderung
• BVerfG, 30.11.2016 - 2 BvR 1519/14

  Verlegung eines Strafgefangenen in eine andere Justizvollzugsanstalt …
• BFH, 03.04.2001 - IX R 16/98

  Degressive Gebäude-AfA für Zweiterwerber
• BVerwG, 25.11.2004 - 2 C 46.03

  Anspruch auf fehlerfreie Ermessenausübung; Antrag; Belange der Bundeswehr; …
• BVerwG, 29.07.2021 - 5 C 18.19

  Kein Ausschluss der Beihilfefähigkeit für extrakorporale Maßnahmen einer …
• VGH Baden-Württemberg, 15.10.2002 - A 9 S 1038/99

  Familienasyl - kein Familienabschiebungsschutz
• VGH Baden-Württemberg, 19.02.1998 - 2 S 3084/96

  Abwasserabgabe: Berechnung aufgrund erklärter Überwachungswerte; Prognose

• VG Karlsruhe, 09.09.2022 - 14 K 1224/21

  Kürzung von Ausgleichszahlungen - sog. Freihaltepauschalen - gemäß § 21 Abs. 1a …

  Im Übrigen wäre § 3 Satz 1 DIVI IntensivRegister-Verordnung auf Ausgleichszahlungen nach § 21 Abs. 1a, Abs. 2a KHG jedenfalls analog anzuwenden (vgl. hierzu bereits VG Karlsruhe, Urteil vom 01.02.2022 - 12 K 1082/21 -, juris).

  § 2 DIVI IntensivRegister-Verordnung wurde durch Art. 3b, 2. des zweiten Gesetzes zur Änderung des Infektionsschutzgesetzes und weiterer Gesetze vom 28.05.2021 (in Kraft seit 01.06.2021, BGBl. 1179 f.) dahingehend geändert, dass nunmehr ein Verweis auf die Bestimmung des § 21 Abs. 2a Satz 3 KHG erfolgt (vgl. zum rechtlichen Rahmen auch VG Karlsruhe, Urteil vom 01.02.2022 - 12 K 1082/21 -, juris Rn. 2 ff.).

  a) Es kann dahinstehen, ob sich in der hier zur Entscheidung stehenden Sachverhaltskonstellation begehrter ungekürzter Ausgleichszahlungen für die rechtliche Beurteilung die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der Anspruchsentstehung (so wohl VG Karlsruhe, Urteil vom 01.02.2022 - 12 K 1082/21 -, juris Rn. 40), der Antragstellung (vgl. für eine Subvention bei Aufhebung der Förderrichtlinie nach Antragstellung VG Hannover…, Urteil vom 01.10.2008 - 11 A 7719/06 -, juris Ls. 1, Rn. 34) oder der ersten abschließenden Behördenentscheidung maßgeblich ist.

  Hierzu verweist die Kammer auf die überzeugenden Erwägungen des Verwaltungsgerichts Karlsruhe mit Urteil vom 01.02.2022 (- 12 K 1082/21 -, juris Rn. 42 ff.), denen insoweit nichts hinzuzufügen ist.